国家旅游局近日正式印发《假日旅游工作导则》（以下简称《导则》），从假日旅游管理运行机制到强化假日旅游宣传和舆论引导明确了六项要求。据国家旅游局介绍，《导则》旨在深入贯彻党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于全域旅游的决策部署，全力打造“安全、秩序、质量、效益、文明”的优质假日旅游市场，实现假日旅游工作规范化、制度化。
近年来，全域旅游的概念逐渐被国人所熟知。全域旅游，即在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
在我国，全域旅游的概念显然是覆盖至全部国土范围，由此带来的对经济社会方方面面的整体提升以及相关制度建设的提速影响都十分积极，为此，国家决策层近年来也不断出台有关政策，诸如节假日高速免费通行、周末弹性休假等政策都在试图为鼓励国人出行提供便利和条件。然而，需要说明的是，全域旅游概念的提出与国人大规模释放出行需求同期而行，即我国已然进入了大众旅游时代，由此带来的一系列问题正阻碍我国旅游市场健康持续发展。
必须承认，伴随我们国家的经济社会的快速地发展，和人民群众生活水平的提高和旅游环境的不断改善，我国旅游市场从始至终保持着旺盛的增长势头，对经济发展的贡献日益增多。但客观而言，一系列旅游市场的顽疾正侵蚀着旅游产业高质量发展所取得的部分成果。例如，国内旅游市场往往会被景区游客爆满、景区大幅涨价乃至强制消费等现象所影响。显然，这样的旅游市场环境与各界所期待的规范、有序、持续、健康的旅游市场发展前途出入甚大。
而值此2018年春节假期来临之际，国家旅游局发布《导则》就是要防止以往充斥旅游市场的种种问题。《导则》要求，各地旅游部门一是要建立健全假日旅游管理运行机制，包括成立假日旅游工作小组，统筹协调假日旅游各项工作；建立假日旅游工作模式。二是完善假日旅游安全和应急体系，纳入及时发布假日旅游安全信息提示、加强假日涉旅突发事件应急处置、推动实施重点景区假日流量管理等要求。三是强化假日旅游值班和信息报送制度。四是提升假日旅游市场供给质量。包括丰富假日旅游服务产品供给；完善假日旅游公共服务；推动假日智慧旅游建设。五是规范假日旅游市场秩序，做好假日旅游投诉快速处理；引导假日旅游市场诚信经营等。六是加强假日旅游宣传和舆论引导，强化假日旅游舆情跟踪和回应。
笔者以为，对于正处于快速上升通道的中国旅游市场而言，要实现科学、有序发展，必要的工作措施和要求必不可少，但对于诺大的中国旅游市场而言，即需要对既有旅游产业政策、旅游法律体系逐渐完备、规范，完善《旅游法》配套制度，使既定政策和法律更符合时代发展的需要。更需要确保旅游守法，强化法治力度，这其中不仅需要相关旅游产业主管部门的综合治理、监管，更需要旅游从业者的主动守法以及社会公众等舆论监督力量的积极参与。
唯有如此，才能逐渐建立起适用于我国国情的、良好的旅游法治环境，促使旅游市场走上规范有序且可持续的发展轨道，同时更好地适应方兴未艾的旅游产业，实现平稳加快速度进行发展的需要，继而带动全域旅游市场切实走向优质。返回搜狐，查看更加多
