【新华财经研报】我国数字金融政策重点聚焦五个方面

来源:安博电竞app官网 日期:2024-04-13 21:11:09 浏览量:15次

  的重要支撑和驱动力。近年来,我国针对数字金融的发展政策频频出台,顶层设计逐步完善。我国数字金融政策发展重点,主要聚焦于推进金融科学技术创新、加快数字金融基础设施建设、提升金融科技监管水平、推动金融服务数字化升级和打造数字化金融生态等五个方面。

  2023年12月31日,国家数据局等十七部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,就×金融服务场景,提出要提升金融服务水平,支持金融机构不相同的领域的数据融合应用,加强主体识别,发挥金融科技和的驱动作用,提升实体经济金融服务水平,推进数字金融发展。该政策是国家数据局揭牌以来发布的首个政策性文件,也是针对数字金融发展的又一指导性政策文件。

  随着的加快速度进行发展,数字金融作为的重要支撑和驱动力,得到了各界的格外的重视。数字金融作为技术驱动的金融创新,是深化金融界供给侧结构性改革,增强企业金融服务实体经济能力的重要引擎。近年来,我国针对数字金融的发展政策频频出台,2019年,金融科技业首份顶层文件《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》发布,为金融科技发展指明道路。2022年以来,《金融科技发展规划(2022-2025年)》《“十四五”数字化的经济发展规划》《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》《金融标准化“十四五”发展规划》等相继发布,数字金融自上而下的顶层设计逐步完善。

  2023年10月召开的中央金融工作会议提出,做好数字金融等五篇大文章,这也是数字金融首次被写入,数字金融的重要性日益凸显。

  此外,针对数字金融中的重要生产要素——数据要素,我国相继发布《“十四五”大数据产业高质量发展规划》《关于构建数据基础制度更好地发挥数据要素作用的意见》(数据二十条)、《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》等纲领性文件,推进数据要素市场化,激活数据要素潜能,促进我国数据要素高水平质量的发展,为我国数字金融发展提供支撑。

  通过汇总及分析近年来我国数字金融有关政策,目前数字金融政策主要聚焦以下五个方面:

  金融科学技术创新是数字金融发展的重要推手和基石,2019年中国人民印发的《金融科技(FinTech)发展规划(2019—2021年)》提出了建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”,是我国金融科技第一份科学、全面的规划,影响深远。2022年1月中国人民印发《金融科技发展规划(2022-2025年)》对新时期金融科技发展提出了指导意见,本次规划与上一轮相比,更加顺应数字化的经济发展的趋势,重点任务更明确,关键技术更加前沿,实施方向更加清晰,为金融科技发展提供了顶层设计和统筹规划。

  目前,针对数字金融科学技术创新,主要聚焦人工智能、、云计算、物联网等信息技术与金融的全面融合,以金融科学技术手段一直在优化和创新金融理财产品,经营模式业务流程再造,以此来降低资金融通边际成本,缩小数据鸿沟,实现金融精准滴灌,逐步推动金融机构盈利模式改革,开拓服务边界,为金融业转变发展方式与经济转型不断赋能。

  数字基础设施方面,《金融科技发展规划(2022-2025年)》和《数字中国建设整体布局规划》等政策中皆提到要完善数字基础设施建设、打通数字基础设施大动脉。政策着重关注5G网络与千兆光网协同建设,推进IPv6技术的规模部署和融合创新应用,推进移动全面发展,结合区块链技术为金融服务场景提供安全支撑,从而架设安全泛在的金融网络;逐步优化算力基础设施布局,打造绿色高可用数据中心,加快等技术的推广应用,促进东西部算力高效互补和协同联动,构建起分布式与集中式相融通、云联动的算力支持体系。

  数据要素市场方面,我国颁布了《“十四五”产业高质量发展规划》《“十四五”数字化的经济发展规划》《关于构建数据基础制度更好地发挥数据要素作用的意见》(数据二十条)、《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》等一系列指导政策,提出要畅通数据资源大循环,建立公共数据资源库,建立数据产权制度,建立数据要素流通、交易和收益分配制度,加强数据要素治理,从而建立健全我国数据要素市场,推进数据要素市场化,充分的发挥数据要素潜能,发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势,为我国数据经济及数字金融发展提供新动能。

  在提升数字金融科学技术水平能力的同时,监管水平也要与时俱进,才能够有效防范和化解新发展背景下的金融风险。《金融标准化“十四五”发展规划》《金融科技发展规划(2022-2025年)》和《数字中国建设整体布局规划》等政策针对金融科技监管提出,要与时俱进地完善法律和法规、技术标准等体系,不断适应数字化发展需要;加强数字化监管能力建设,利用大数据、机器学习、模式识别等技术,监测数字金融运作状况,深化数字技术全场景应用体系的合规监测,构建金融与科技风险之间的防火墙,提升金融监督管理效能;加强金融科学技术创新监管,加快金融科技创新监督管理工具应用,坚持将所有金融活动依法依规纳入监管,厘清金融科学技术创新边界,从源头防范金融与科技融合所带来的潜在风险。

  金融服务数字化升级将有效缩短金融服务路径,以线上和线下相结合的方式,打破地域和群体之间的数字鸿沟,打破信息壁垒,节约经营成本,精准识别客户需求,以定制化服务更好贴合实体经济发展和人民美好生活的需要。

  针对金融服务数字化升级,政策聚焦于搭建多元融通的服务渠道,建立无障碍服务体系,从而为人民群众提供更加普惠、绿色、人性化的数字金融服务。《金融科技发展规划(2022-2025年)》《关于银行业业数字化转型的指导意见》等政策提出,要科学制定数字化转型战略,改善组织架构和机制流程,以明确的顶层设计统筹金融机构数字化转型工作,以创新、扁平化的组织架构,快速响应数字化转型进程;同时推进业务经营数字化建设,依托、大数据、、、5G、等数字技术,拓宽线上渠道,加强线上线下业务协同,丰富服务场景,打造个性化、特色化金融产品,拓宽服务边界,建立前、中、后台协同的数字化交易管理体系,有效提升投资交易效率和风险管理水平,强化数字风控能力建设。

  对于打造数字化金融生态,《关于银行业业数字化转型的指导意见》《金融标准化“十四五”发展规划》《数字中国建设整体布局规划》等政策都提出了相应规划和指导意见,重点关注以下三点:

  一是针对国家重点产业和新兴产业,加强生态对接和场景聚合,打造数字化产业金融服务平台,实现实现“一站式”金融服务;二是通过开放银行,与政府、企业、高校、医院等进行跨界合作,加强与第三方公司的业务服务对接,进行金融服务场景化建设,推进业务线上化,将数字金融服务与场景生活、办公生活、社区生活相结合,一站式满足不同客户群体的金融及非金融需求;三是进一步推进金融服务数字化,拓展数字人民币应用场景。

  打造数字化金融生态,将有效丰富数字金融服务体系,依托于平台生态和开放银行,以“金融+”服务模式,构建智能便民生活圈和平台数字经济体系,实现金融与个人、企业、政府建立数字连接、共建开放生态,将金融服务延伸至社会生活的方方面面,赋能数字经济快速发展。

  今年的政府工作报告中提出,要大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,首次将数字金融写进政府工作报告并列入了货币政策工作下,进一步延续了中央金融工作会议中“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、融、数字金融五篇大文章”的重要精神。同时,政府工作报告中还提到,要深入推进数字经济创新发展,积极推进数字产业化、产业数字化,促进数字技术和实体经济深度融合。数字金融作为数字经济发展的重要推动力,以数字技术和数据要素双轮驱动,提升金融服务实体经济的服务效能,实现与实体经济的深度融合,从而催生行业新业态、新模式、新产品、新服务,助力实现产业数字化、数字产业化,数字金融是未来我国金融的重点发展方向之一。

  综上所述,预计数字金融政策将持续推动数据要素和数字技术深度融合;进一步强化数字金融支持实体经济高质量发展能力,支持数字产业化、产业数字化,实现数实融合发展;完善多层次数字金融产品创新,加速数字人民币推广应用;加强数字金融生态体系构建,持续打造与个人、企业、政府、第三方机构合作产业平台,不断拓宽金融服务辐射半径;推进金融机构战略和组织结构数字化转型,加快数字化转型步伐,提升数字金融服务效能;强化数字金融及金融科技监管建设,逐步建立金融科技创新监督管理。

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