【新民晚报·新民网】2017年，一度发生“民宿奇迹”的莫干山民宿掀起了民宿投资的热潮，然而，缺少统一的规划管理，一味的扩建和同质化使民宿莫干山民宿遭遇瓶颈期。今天上午，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学旅游研究中心、社会科学文献出版社联合在京发布《旅游绿皮书：2017~2018年中国旅游发展分析与预测》，绿皮书分析莫干山民宿出现的问题、政府为处理问题所做的积极探索指出，2017年，旅游将成为中国最具潜力的投资领域与社会投资的热点，但旅游投资总体规模逐步扩大的同时，同质化竞争、投资效益低下等问题开始显现，热潮涌动的旅游投资可能潜藏风险和隐患。
绿皮书指出，近年来我国旅游投资却保持着相比来说较高的增速。在旅游投资中，民间投资占据主体地位，占比半数以上。根据国家旅游局的预测，2017年，我国旅游投资将超过1.5万亿元。面对旺盛的旅游市场需求，大量资产雄厚的跨界企业进驻旅游业，纷纷向休闲农庄、特色乡村、乡村精品民宿、低空旅游、智慧旅游、精品酒店、特色旅游小镇、旅游度假区、体育旅游、自驾车房车营地、邮轮游艇、旅游演艺、主题公园等各个细分行业投资。
从投资总量上看，在大量资本投入丰富旅游服务产品供给的同时，部分领域、部分地区已然浮现投资过度的迹象。正如多年前的主题公园投资热、酒店投资热，近些年的在线旅游投资热、旅游综合体投资热和民宿投资热一样，一些新兴的领域（如房车营地、特色小镇等，甚至像南极旅游这样的小众产品）也可能重走“过度投资—过度竞争—恶性竞争—行业受损”的老路。尽管从谁投资谁负责的角度看，投资成败本是一个市场行为，但由此所带来的资源浪费、生态破坏、社会影响是需要我们来关注的社会问题。
从投资体量上看，近年来“大投资、大企业、大项目”的趋势进一步强化。一方面，投资者贪高求大；另一方面，地方政府在引入投资商时也常以投资额大小作为选择的主要是根据。大项目、大投入固然有利于推动供给体系加快速度进行发展，但行业的健康发展需要多样化的供给体系。完善的行业ECO既需要高大上的旅游项目发挥引领和集聚作用，也需要小而美的旅游项目满足多样化和个性化的需求。
在莫干山民宿遭遇瓶颈期后，莫干山政府开始帮助精品民宿引流来考察的考察团并严控民宿入门门槛及加强管理，促进乡村商业综合体建设。这一系列措施使莫干山民宿转危为安，顺利度过瓶颈期，同时也为旅游投资提供了典型案例，验证了只有理性看待旅游投资热潮、建立投资规则、明确投资边界、导入投资蓝海，才能避免投资泡沫，促进我国旅游投资健康发展。
绿皮书指出，作为投资者，要要一分为二看投资热潮。2017年，面对慢慢地加强的旅游消费热潮，旅游必将成为最具潜力的投资领域与社会投资的热点。这为旅游业未来的发展提供了充足的资金保障，但面对来势凶猛的旅游投资热潮，投资者不能丧失对风险的理性判断与控制。曾经出现过的主题公园热、大佛热、溶洞热等都给我国旅游业带来过兴旺但也留下后遗症，给投资者带来经济损失。
作为政府，不能把旅游投资主动权完全交给投资者，政府有必要进行合理调控。同时在“以GDP为王”的背景下，先发展再规范几乎成为旅游投资的惯例。莫干山民宿发展的实践证明，政府的引导十分重要，但适时适度更为关键。政府需要在发展初期就对旅游投资领域进行理性的判断，构建合理科学的投资机制，将旅游投资导入蓝海。既有科学的发展计划，也有适度的激励方式与严格的约束手段，从而确保优胜劣汰，促进旅游投资健康发展。
同时，任何一个旅游投资领域都必须有底线，这个底线是生态保护底线、我们正常的生活水平提升的底线、遵循法律与规则的底线。政策评估要跟进，政府要对扶持政策、结构调整、财政投融资、项目审批等一系列产业政策带来的影响进行预估性分析，对政策实施后的绩效进行及时评估。（新民晚报 潘子璇）
2017年10月18日，中国第十九次全国代表大会在北京召开。习作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告说明：未来要“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”，要“深化供给侧结构性改革”、“加快建设创新型国家”、“实施乡村振兴战略”、“实施区域协调发展战略”。这些重要论断和部署将对包括旅游在内的社会经济所有的领域产生重大而深远的影响。
2017年9月11日，由中国旅游协会发起的世界旅游联盟（World Tourism
Alliance，WTA)）正式成立。该机构是全球旅游领域的第一个全球性、综合性、非政府、非营利国际组织。截至目前，世界旅游联盟共有来自中国、美国、法国等29个国家和地区的89个创始会员单位，这中间还包括中国香港和中国澳门企业成员单位在内的境外会员单位占比超过60%。
2017年3月，总理在政府工作报告中提出：要出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。2017年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发《建立国家公园体制总体方案》。2017年10月，习在党的十九大报告中强调：“构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系”。
2017年10月18日，习在党的十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略；2017年10月19日，习参加十九大贵州省代表团讨论时指示，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游做分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。2017年乡村旅游继续保持加快速度进行发展，呈现出远超一般旅游业态的蓬勃活力。
2017年8月22日，住房和城乡建设部公布了第二批276个特色小镇名单，加上2016年10月公布的第一批127个特色小镇，我国的特色小镇总数已达403个。此后《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出到2020年要培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，并提出“特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的民间传统文化、便捷完善的设施服务、充满了许多活力的体制机制”五大培育要求。多部委、各省份纷纷出台了特色小镇建设政策指导和培育目标，全国掀起特色小镇建设热潮。
2017年以来，受“萨德”事件影响，中韩旅游双向交流遭受挫折，尤其是访韩中国游客数量锐减。2017年国庆期间，中国出游游客数量再创新高，而赴韩游客数量却出现一下子就下降。使得韩国免税店等涉旅行业遭受重创。同期，韩国访华入境游客数量也出现下滑，中韩旅游双向交流遇冷。与此同时，中日围绕历史问题、主权问题等的争议，使得中国访日游客数量的不确定性加剧。
2016年12月22日，国家旅游局和国家体育总局联合发布《关于全力发展体育旅游的指导意见》，该文件提出：到2020年，在全国建成100个具备极其重大影响力的体育旅游目的地，体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%。2017年7月6日，国家体育总局和国家旅游局联合发布了首批“国家体育旅游示范基地”创建单位名单、首批“国家体育旅游精品赛事”名单以及《“一带一路”体育旅游发展行动方案》。
2017年，民宿、客栈、房车等特色住宿产品纷纷走向旅游住宿业舞台的中心，截至2016年底，全国客栈民宿类住宿已有5万多家，民宿从业者从2012年的不到10万人发展到2016年的90万人。民宿的文化氛围与影响力的扩大，甚至一度引领和创造了新的消费取向，原来的为“一片景，找一张床”在某些地方甚至成了“为一张床、赴一座城”。
2017年9月4日，国内评测机构“蓝莓评测”在新浪微博上发布了一篇名为《五星级酒店，你们为啥不换床单？》的博文，称发现多家五星级酒店都没有按照“一客一换”的要求更换床上用品，也没有对洗手池、马桶盖等卫生设施进行彻底清洁。同一天，北京市卫生和计划生育监督所公布消息显示，包括如家、七天、速8等在内的35家快捷酒店因卫生不合格被北京市卫生和计划生育监督所约谈、通报。主体问题包括卫生检测指标不符合国家卫生标准，未依规定对顾客用品用具进行清理洗涤、消毒、保洁等。35家单位被责令整改并拟罚款6.9万元。
2017年，旅游屡屡成为热播综艺的主题。据新浪微舆情发布的2017年上半年百大热门综艺榜单，第三位的《奔跑吧兄弟》，第七位的《花儿与少年》，第十三位的《二十四小时》，第十五位的《旅途的花样》等多档与旅游相关的节目扎堆播出。旅游正在成为综艺的重要选题，并取得了普遍较为良好的收视率和网络传播度，成为2017年需要我们来关注的文化现象。（新民晚报 潘子璇）
